高质量建设科创金融改革试验区新棋局铺展

江苏南京：20项实施举措落子 各路先锋机构集结

(资料图)

□南京日报/紫金山新闻记者集体采写

夏至已至，万物盛长。

6月26日下午，南京举办主题为“科创金融与宁同行”的高质量建设科创金融改革试验区推进大会。在活动现场，《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》（下称《实施方案》）正式发布，一批金融机构总行总部支持江苏南京科创金融试验区建设行动方案集中展示，一批科创金融专营组织授牌成立，首批科创金融服务驿站授牌设立……去年11月获批成为全省唯一的国家级科创金融改革试验区后，南京以勇立潮头、先行示范的紧迫感，以创出南京亮点、塑造南京特色的责任感，以“南京担当”“南京智慧”承担国家使命，全力谋划科创金融改革发展。

高质量建设科创金融改革试验区，宛如一盘新棋局，正以更大格局、更宽视野徐徐铺展。接续落子过后，南京再踏征程。

布局“关键棋”，6大方面、20项举措锚定主攻方向

昨日正式发布的《实施方案》明确指出，力争到2027年末，实现科创金融专营组织达到100家以上，科创企业贷款年均增速高于各项贷款平均增速20%，新增科创企业上市公司60家以上，备案基金（创投企业）规模5000亿元以上，累计发放知识产权质押融资贷款超400亿元，将南京市打造成为科创金融合作示范区、产品业务创新集聚区、改革政策先行先试区、金融生态建设样板区、产城深度融合领先区。

围绕这一建设目标，《实施方案》共提出6个方面、20项举措。一是完善科创金融服务体系，二是创新科创金融产品服务，三是用足用好多层次资本市场，四是加强科创金融改革协同，五是推动科技赋能金融，六是优化科创金融生态。

谋划“探路棋”，“有为政府+有效市场”初奠改革基石

事实上，近年来，南京始终将深化科创金融改革作为加快实施创新驱动发展战略、建设引领性国家创新型城市和创建国家区域科技创新中心的重要抓手，对于科创金融改革的探索早已启动。按照“边申报创建、边改革创新”的思路，南京统筹谋划、多措并举，已初步建立产品丰富、组织多元、运行高效的科创金融体系，为高质量建设科创金融改革试验区奠定扎实基础。

积极用好政府引导基金，厚植“科创森林”。紫金投资集团旗下的南京市创新投资集团充分发挥政府基金的引导和带动作用，坚定投早、投小的目标任务，践行全生命周期培育帮扶科创企业的使命。目前，创投集团受托管理我市新兴产业发展基金及市级科创基金约110亿元，重点围绕新一代信息技术、集成电路、生物医药、人工智能等我市重点产业组建子基金95支，总规模1344亿元，撬动实际到位资金893.9亿元。

信贷工具持续精准滴灌，释放政策红利。去年5月，人民银行南京分行、省科技厅印发《“苏创融”政银金融产品工作实施方案》，推出与再贷款再贴现挂钩、服务科技型中小企业的“苏创融”产品。不久后，《设立“宁创融”政银金融产品支持科技创新工作方案》落地，首期设立50亿元专项再贷款再贴现额度。

走好“制胜棋”，首批科创金改先锋机构集结

在昨天的活动现场，南京市政府与中金公司签署了战略合作协议，与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信银行、兴业银行和江苏银行等签署了共建科创金融改革试验区框架合作协议。工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、兴业银行、江苏银行、华泰证券、南京银行、南京证券等金融机构发布支持江苏南京科创金融改革试验区建设行动方案。工商银行江苏省分行、农业银行江苏省分行、中国银行江苏省分行、建设银行江苏省分行、交通银行江苏省分行、华泰证券、人保财险南京分公司、紫金财险旗下科创金融专营组织授牌。首批6家科创金融服务驿站授牌设立。南京市科技型中小企业库和科创金融产品库集中发布展示。

南京市地方金融监管局和深交所科技成果与知识产权交易中心签订合作协议，部分商业银行与科创企业授信协议、券商与科创企业上市服务协议、投资机构与科创企业投资协议也在本次活动上集中签署。其中，商业银行向科创企业授信金额超130亿元，投资机构向科创企业投资总额超7000万元，有力支持了南京软件和信息服务、医疗器械、电子设备制造等科创领域企业的发展。

与会机构负责人表示，科创金融是金融业赶考新时代的“必修课”，由于不同科创企业属性差异较大，其对应的服务模式也应“百花齐放”。作为首批科创先锋机构，大家将以此次科创金融推进大会为契机，立足地方经济发展，结合自身战略导向、资源禀赋优势，打造差异化、特色化的科创金融服务模式，持续加大对科创企业的支持力度。

其中，农行已建立科创金融专营机制、创新评价准入模型，创设五大类科创金融专属产品，完善“投、贷、服”一体化综合金融服务体系；中国银行以六大策略支柱、29条工作措施为科创金融改革试验区高质量发展提供“南京方案”，从中银—火炬创新积分贷、科技金融专属授信、数字化模型等多维度发力；交通银行表示，未来5年将以1200亿综合授信全力支持南京科创企业，为南京科创金融改革提供强劲动能；兴业银行围绕南京市重点产业集群加强科技赋能，运用技术流、链长制等特色手段输出“融资+融智”综合化服务；南京证券探索“投资+投行+研究+财富管理”新模式，灵活运用多层次资本市场融资工具，为南京科创企业提供全生命周期专业投行服务……

弈活“全盘棋”，科创金融“强引擎”擘画经济新蓝图

接续落子、相连成势，则“满盘活”。

科创与金融双向赋能，已成为推动经济高质量发展的澎湃动力。目前，南京创新型产业集群不断壮大，累计培育国家专精特新“小巨人”企业106家、省级专精特新中小企业647家。形成1个5000亿级和4个千亿级新兴产业集群，软件和信息服务、智能电网入选首批国家先进制造业集群，获批创建全国人工智能创新应用先导区。

创新综合实力不断提升，在国家创新型城市排名中跃升至第2位，自然指数—科研城市排名位居全球第8位，全球创新指数排名进位至第13位。

可以期待，立志勇挑大梁、走在前列的南京，一旦在壮阔的科创金融改革中竖起样板、化作标杆，成为科技创新资金流、信息流、技术流和服务流的集聚高地，科技、资本与实体经济的融合上升到新高度，必将续写新时代的壮丽篇章。

记者史亮王国俊江芬芬李任娟